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金融監(jiān)管升級(jí)背后的「數(shù)據(jù)革命」
金融科技
2025.08.19

文章來(lái)源:新金融瑯琊榜公眾號(hào)


在金融監(jiān)管升級(jí)與在金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的雙重驅(qū)動(dòng)之下,從收數(shù)、治數(shù)到用數(shù),金融業(yè)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)力加速奔涌。



中國(guó)金融監(jiān)管正在經(jīng)歷重大進(jìn)化。


在2025陸家嘴論壇開(kāi)幕式上,央行行長(zhǎng)潘功勝宣布八項(xiàng)重磅金融開(kāi)放舉措,其中第一項(xiàng)就是設(shè)立銀行間市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù)。


交易報(bào)告庫(kù)被視為當(dāng)代宏觀審慎監(jiān)管體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)銀行間市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù)的設(shè)立,旨在高頻匯集并系統(tǒng)分析銀行間債券、貨幣、衍生品、黃金、票據(jù)等各金融子市場(chǎng)交易數(shù)據(jù),服務(wù)金融機(jī)構(gòu)、宏觀調(diào)控和金融市場(chǎng)監(jiān)管。


無(wú)獨(dú)有偶。在微觀審慎監(jiān)管層面,今年5月,金融監(jiān)督管理總局下發(fā)《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于做好銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管報(bào)送“一表通”工作的通知》,標(biāo)志著歷經(jīng)三年多試點(diǎn)后,“一表通”即將在全國(guó)所有省份全面推廣。


“一表通”重構(gòu)了現(xiàn)有的監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送體系,通過(guò)深化穿透式監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,提升監(jiān)管數(shù)字化、智能化水平,提高“五大監(jiān)管”能力,推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。


對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言,構(gòu)建完備有效的金融監(jiān)管體系,離不開(kāi)高質(zhì)量的監(jiān)管數(shù)據(jù)作為支撐,從而推動(dòng)監(jiān)管報(bào)送體系快速革新,從銀行間市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù)到“一表通”,正是這一趨勢(shì)的體現(xiàn)。


另一方面,隨著中國(guó)金融市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,新產(chǎn)品、新服務(wù)層出不窮,尤其人工智能等新技術(shù)持續(xù)催生新業(yè)態(tài),給金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)了沖擊與考驗(yàn),他們也迫切需要提高全鏈條的數(shù)據(jù)能力,進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,為轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造新動(dòng)能。


在金融監(jiān)管升級(jí)與金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的雙重驅(qū)動(dòng)之下,從收數(shù)、治數(shù)到用數(shù),金融業(yè)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)力加速奔涌。而以長(zhǎng)亮科技為代表的中國(guó)金融科技解決方案服務(wù)商,正在成為這一歷史進(jìn)程的參與者與見(jiàn)證者。



01 報(bào)送體系持續(xù)升級(jí)


一部金融業(yè)發(fā)展史,也是金融監(jiān)管的進(jìn)化史。監(jiān)管報(bào)送的變遷是這場(chǎng)進(jìn)化的重要縮影。


除了央行與金融監(jiān)管總局,國(guó)家外匯局以及工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等其他監(jiān)管機(jī)構(gòu),都建立了各自的報(bào)送制度;在報(bào)送形態(tài)上,經(jīng)歷了從手工處理,走向自動(dòng)化、平臺(tái)化,最終走向以一表通為代表的數(shù)字化、智能化新階段。


在宏觀監(jiān)管層面,中國(guó)人民銀行從宏觀整體視角,運(yùn)用多種政策工具和手段,對(duì)金融體系進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、調(diào)控與管理,其報(bào)送體系囊括了從大集中、交易報(bào)告、金數(shù)、PISA、利率報(bào)備、存款保險(xiǎn)等諸多方面。


早在1996年,大集中報(bào)送系統(tǒng)問(wèn)世,是最早的全國(guó)統(tǒng)一的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),針對(duì)銀行存貸款、中間業(yè)務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)人員等匯總報(bào)表統(tǒng)計(jì),用于滿足央行宏觀層面的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)需求。


金數(shù)系統(tǒng),即金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng),始于2020年6月,相比大集中報(bào)送系統(tǒng),金數(shù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的要求更細(xì),數(shù)據(jù)來(lái)源是金融機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的源頭采集數(shù)字,涵蓋了金融業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。


在微觀監(jiān)管層面,從原銀監(jiān)會(huì)到原銀保監(jiān)會(huì),再到金監(jiān)總局,始終致力于通過(guò)數(shù)據(jù)報(bào)送制度創(chuàng)新,不斷提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力,主要數(shù)據(jù)報(bào)送制度包括“1104”、客戶風(fēng)險(xiǎn)、“EAST”以及正在全國(guó)推廣的“一表通”。


其中,2003年11月4日,成立不久的原銀監(jiān)會(huì)啟動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督信息系統(tǒng),俗稱“1104報(bào)表”,主要由基礎(chǔ)報(bào)表、特色報(bào)表和生成報(bào)表組成,覆蓋金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)水平、資本充足性、業(yè)務(wù)發(fā)展等核心維度。


客戶風(fēng)險(xiǎn)報(bào)送制度始于2007年,主要源于反洗錢、反恐怖融資、信用風(fēng)險(xiǎn)防控、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等監(jiān)管要求,其核心是通過(guò)制度化的風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞,保障金融機(jī)構(gòu)自身合規(guī)經(jīng)營(yíng),維護(hù)金融體系穩(wěn)定。


從2012年開(kāi)始,原銀監(jiān)會(huì)推出銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)檢查分析系統(tǒng),簡(jiǎn)稱“EAST系統(tǒng)”,其核心包括建設(shè)開(kāi)放的數(shù)據(jù)分析平臺(tái),建立通用的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),納入監(jiān)管關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)點(diǎn),通過(guò)向銀行采集明細(xì)數(shù)據(jù)提高非現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度和效果,夯實(shí)微觀審慎監(jiān)管基礎(chǔ)。


可以看到,隨著我國(guó)金融監(jiān)管體系的持續(xù)完善,監(jiān)管數(shù)據(jù)顆粒度不斷升級(jí),從靜態(tài)合規(guī)到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),從單一指標(biāo)到動(dòng)態(tài)畫(huà)像,從低頻匯總到高頻采集,呈現(xiàn)出清晰的進(jìn)化脈絡(luò),監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型也在大步向前。




02 “一表通”來(lái)龍去脈


這場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)知易行難,在此過(guò)程中,監(jiān)管機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)都付出了巨大努力。“一表通”就是一個(gè)例子。


我們將時(shí)間線拉回到2019年。當(dāng)時(shí)華東某省級(jí)金融監(jiān)管部門召集一批頭部金融IT廠商開(kāi)會(huì),探討如何改革監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送體系。他們希望構(gòu)建一套更先進(jìn)、更好用的報(bào)送規(guī)范,在形態(tài)上類似于“EAST”,但要求能夠解決原有報(bào)送體系的種種痛點(diǎn)。


其背景是,“EAST系統(tǒng)”工程龐大,由于前期急用先行,有些業(yè)務(wù)及模型設(shè)計(jì)考慮不夠全面,導(dǎo)致在后期報(bào)送過(guò)程中存在著不好報(bào)、不能報(bào)、數(shù)據(jù)價(jià)值不高等情況。


實(shí)際上,當(dāng)時(shí)部分銀行報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與EAST明細(xì)數(shù)據(jù)間存在較大差距,某些指標(biāo)的系統(tǒng)間匹配度偏低;還有時(shí)效性滯后問(wèn)題,從“1104”到“EAST”,報(bào)送頻率一般以月度為主,時(shí)效性已經(jīng)很難滿足監(jiān)管要求。此外,監(jiān)管端和機(jī)構(gòu)端沒(méi)有可直接互動(dòng)的線上環(huán)境,導(dǎo)致臨時(shí)性監(jiān)管任務(wù)效率低。


另一方面,數(shù)字化浪潮洶涌,銀行業(yè)的數(shù)據(jù)量呈爆炸式增長(zhǎng),監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要更及時(shí)、更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,制定相應(yīng)的監(jiān)管政策。由此,推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、重構(gòu)報(bào)送體系,已經(jīng)勢(shì)在必行。


向來(lái)引領(lǐng)風(fēng)氣之先的華東某省,決定率先探索新的報(bào)送體系。然而,2019年的時(shí)候,國(guó)外IT廠商仍然是國(guó)內(nèi)金融行業(yè)IT建設(shè)的首選,大部分金融機(jī)構(gòu)采購(gòu)的數(shù)倉(cāng)模型產(chǎn)品均來(lái)自IBM和Teradata,但都存在不同程度的“水土不服”,難以適應(yīng)新形勢(shì)下的市場(chǎng)需求。


要想改革報(bào)送體系,需要同步改革數(shù)倉(cāng)模型。最理想的情形是在原有數(shù)倉(cāng)模型產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整,不過(guò),監(jiān)管部門在對(duì)兩家國(guó)外廠商的數(shù)倉(cāng)模型做過(guò)調(diào)研和分析之后,發(fā)現(xiàn)很難推進(jìn),此后嘗試了一段時(shí)間的獨(dú)立開(kāi)發(fā),同樣進(jìn)展緩慢。


最終,華東某省級(jí)監(jiān)管部門將目光瞄向了國(guó)內(nèi)金融IT廠商,希望借助后者的成熟經(jīng)驗(yàn)和方法論,繼續(xù)推動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目。


作為金融業(yè)數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊,長(zhǎng)亮科技憑借在銀行數(shù)倉(cāng)領(lǐng)域積累的實(shí)施方法論、大型項(xiàng)目的豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),以及在頭部銀行項(xiàng)目中被屢次驗(yàn)證的技術(shù)實(shí)力,最終脫穎而出。此前長(zhǎng)亮科技已經(jīng)設(shè)計(jì)出一套更適配國(guó)內(nèi)銀行使用的數(shù)倉(cāng)模型,在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、平安銀行、恒豐銀行等全國(guó)性銀行實(shí)現(xiàn)落地。


在合作雙方的通力協(xié)作之下,一個(gè)整合了三大監(jiān)管報(bào)送系統(tǒng)的新平臺(tái)誕生了,通過(guò)統(tǒng)一的監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和加工邏輯,解決了現(xiàn)有體系的諸多挑戰(zhàn)。該系統(tǒng)建成后在華東地區(qū)多家銀行做了試點(diǎn),取得了良好的反饋,為后續(xù)推廣到全國(guó)奠定了基礎(chǔ)。


“一表通”由此而來(lái)。相比以往的各類報(bào)表系統(tǒng),“一表通”的監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋廣,業(yè)務(wù)范圍更大,并通過(guò)建立“可信區(qū)”,讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠輕松應(yīng)對(duì)各類臨時(shí)性任務(wù)和指標(biāo)試算,在縮短數(shù)據(jù)跟蹤周期、提高監(jiān)管穿透力,以及確保監(jiān)管連續(xù)性方面具備顯著優(yōu)勢(shì),為金融監(jiān)管工作帶來(lái)了重要變革。


基于華東地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),監(jiān)管層逐步加大“一表通”推廣力度。2025年5月20日,金監(jiān)總局面向各地方金融監(jiān)管局和銀行發(fā)布了《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于做好銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管報(bào)送“一表通”工作的通知》(金發(fā)2025年20號(hào)文),正式將“一表通”推廣至全國(guó)所有省份。


長(zhǎng)亮科技通過(guò)深度參與試點(diǎn),進(jìn)一步鞏固了在監(jiān)管報(bào)送領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其一表通產(chǎn)品已在多家銀行實(shí)施落地并成功報(bào)送,包括平安銀行、恒豐銀行、南京銀行、四川省農(nóng)信等。



03 重塑金融數(shù)據(jù)底座


不管是即將到來(lái)的銀行間市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù),還是正在推向全國(guó)的“一表通”,中國(guó)金融監(jiān)管的數(shù)字化、智能化已然邁上了新臺(tái)階。


對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言,這是一場(chǎng)數(shù)據(jù)治理能力的大考,諸如“一表通”所要求的日頻率、全行級(jí)數(shù)據(jù)處理的特點(diǎn),對(duì)各家銀行的數(shù)據(jù)治理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)運(yùn)維模式都提出了全新挑戰(zhàn),之于中小機(jī)構(gòu)更是如此。再加上,近年來(lái)屢有商業(yè)銀行因?yàn)閿?shù)據(jù)報(bào)送問(wèn)題被監(jiān)管處罰,隨著數(shù)據(jù)報(bào)送要求不斷提升,合規(guī)壓力將有增無(wú)減。


有挑戰(zhàn),也有機(jī)會(huì)。德勤報(bào)告指出,“一表通”在銀行機(jī)構(gòu)的全面推進(jìn)建設(shè),為銀行推動(dòng)監(jiān)管合規(guī)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供良好契機(jī),也是眾多銀行機(jī)構(gòu)重塑數(shù)據(jù)底座的最佳時(shí)機(jī),對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、數(shù)據(jù)治理及統(tǒng)計(jì)管理工作的深化都具有重要意義。


其背景是,近年來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)系列文件,圍繞完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)政策標(biāo)準(zhǔn)和體制機(jī)制、建立數(shù)據(jù)要素流通和交易制度等方面作出規(guī)定。因此,激活數(shù)據(jù)要素潛能,釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值,推動(dòng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展,既是金融機(jī)構(gòu)順應(yīng)時(shí)代潮流、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的必然之舉,也是新時(shí)期助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)、做好“五篇大文章”的重要著力點(diǎn)。


換句話說(shuō),商業(yè)銀行可以借助“一表通”建設(shè)的契機(jī),加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作,理清數(shù)據(jù)口徑,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和治理能力,助力整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)價(jià)值,推動(dòng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)力加速奔涌。


而在金融機(jī)構(gòu)“收數(shù)-治數(shù)-用數(shù)”的全鏈條上,監(jiān)管報(bào)送是其中一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié),但遠(yuǎn)不止于此。如何做好數(shù)據(jù)全生命周期管理、進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)智融合,都是擺在金融機(jī)構(gòu)面前的必答題。


與僅聚焦監(jiān)管報(bào)送的廠商相比,長(zhǎng)亮科技的數(shù)據(jù)能力更加全面,打造了覆蓋數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系、數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)中臺(tái)體系、多場(chǎng)景數(shù)據(jù)應(yīng)用的解決方案框架,在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)管報(bào)送、數(shù)據(jù)治理等領(lǐng)域,均形成了行業(yè)領(lǐng)先的解決方案和產(chǎn)品,為金融機(jī)構(gòu)提供可復(fù)用的數(shù)字化轉(zhuǎn)型范式。目前長(zhǎng)亮科技的大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)已服務(wù)全球200余家金融客戶,實(shí)現(xiàn)政策性銀行、國(guó)有銀行、股份行全覆蓋。


在數(shù)智融合深化發(fā)展的當(dāng)下,長(zhǎng)亮科技以“行業(yè)經(jīng)驗(yàn)+AI”雙輪驅(qū)動(dòng)為核心引擎,已沉淀三十余項(xiàng)AI場(chǎng)景應(yīng)用,可助力金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建安全可控的大數(shù)據(jù)體系,持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)能力的迭代升級(jí)與價(jià)值躍遷。


值得一提的是,長(zhǎng)亮科技既響應(yīng)著金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)代命題,也在全球金融科技競(jìng)技場(chǎng)上展現(xiàn)著中國(guó)方案的強(qiáng)大實(shí)力。截至目前,長(zhǎng)亮科技的業(yè)務(wù)版圖已覆蓋亞洲、中東、非洲及拉美等多元市場(chǎng),深度服務(wù)60+海外金融機(jī)構(gòu)。



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